出生医学证明,涉嫌犯伪造买卖国家机关证件罪

2019-10-16 18:06栏目:澳门新莆京33375.com
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核心提示:刑法第二百八十条规定:“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑……”

国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知 国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知国家卫生和计划生育委员会 公安部国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知 国卫妇幼发〔2013〕52号各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、公安局: 根据国家卫生计生委《关于启用新版的公告》要求,自2014年1月1日起启用新版《出生医学证明》,现就启用和规范管理新版《出生医学证明》有关事项通知如下: 一、启用新版《出生医学证明》 2014年1月1日起启用新版《出生医学证明》,旧版《出生医学证明》签发日期截至2013年12月31日。地方卫生计生行政部门要及时将未使用的旧版证件按废证管理要求进行处理,并于2014年3月31日前以省为单位将旧版证件登记和销毁情况报送国家卫生计生委备案。 二、切实落实部门职责 各级卫生计生行政部门职责。国家卫生计生委负责全国《出生医学证明》的管理和业务指导,地方各级卫生计生行政部门负责本行政区域《出生医学证明》的管理。各地要建立健全管理制度,规范业务流程,提高规范化管理水平。定期开展《出生医学证明》管理和签发人员的法制教育和岗位培训,强化责任意识,加强监督管理,制订风险防范措施,建立监管长效机制。积极推进《出生医学证明》信息化建设工作,尽快实现计算机打印签发,逐步实现各省和全国的信息联网。各地卫生计生行政部门可委托相关机构负责《出生医学证明》事务性管理工作,明确受委托机构职责,并将有关情况报上一级卫生计生行政部门备案。 各级公安部门职责。各级公安部门要积极配合卫生计生行政部门做好新版《出生医学证明》的启用和管理工作。户口登记机关要加强培训,尽快掌握新版《出生医学证明》的使用、管理要求及真伪鉴定方法。加强《出生医学证明》的查验,严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。 三、建立健全有效工作机制 规范《出生医学证明》在出生登记中的使用。对持有《出生医学证明》的新生儿,户口登记机关审验《出生医学证明》等材料后为其办理出生登记。无法核定新生儿母亲信息的新生儿,不能获得《出生医学证明》。对不符合签发条件未获得《出生医学证明》的新生儿,户口登记机关经调查核实后依照有关规定为其办理出生登记。 严格信息变更。《出生医学证明》一经签发,签发机构对证件记载的信息原则上不作变更。对申请人申报新生儿出生登记欲变更新生儿姓名的,由户口登记机关按照《出生医学证明》记载的“姓名”办理出生登记后再按照有关规定为其办理姓名变更手续,将《出生医学证明》记载的新生儿姓名登记为曾用名。 做好真伪鉴定。《出生医学证明》的真伪鉴定工作由申请鉴定的户口登记机关所在的县级卫生计生行政部门或其委托机构统一受理和反馈。户口登记机关在进行户口登记时,如发现可疑《出生医学证明》,暂不予办理户口登记,将可疑证件送至当地县级卫生计生行政部门或其委托机构进行真伪鉴定。当地县级卫生计生行政部门或其委托机构要对证件载体作真伪鉴定,并协调签发地县级卫生计生行政部门或其委托机构对证件记载信息进行核查。在对证件载体和证件记载信息核查后,当地县级卫生计生行政部门或其委托机构出具书面鉴定结果并反馈至户口登记机关。如本级无法鉴定的可送至上一级卫生计生行政部门或其委托机构进行鉴定。各级卫生计生行政部门或其委托机构发现伪假证件时应当将证件复印件和真伪鉴定书逐级报送至国家卫生计生委备案。 加强沟通协作。地方各级卫生计生行政部门和公安部门要及时将本通知转发至各级管理、签发机构和户口登记机关。要建立协作机制,定期沟通交流,积极推动两部门《出生医学证明》信息的查询核对,逐渐实现全国的信息联网和共享,共同做好新版《出生医学证明》的启用和管理工作。 附件:1.新版《出生医学证明》 2.新版《出生医学证明》首次签发情形与要求 3.《出生医学证明》真伪鉴定书.docx 公安部 2013年12月27日 附件2: 新版《出生医学证明》首次签发情形与要求 一、首次签发情形 《出生医学证明》签发机构应当按照相关规定,为新生儿签发国家统一制发的《出生医学证明》。 在具有助产技术服务资质的医疗保健机构内出生的新生儿,由该机构负责签发。 在途中急产分娩并经具有助产技术服务资质的医疗保健机构处理的新生儿,由该机构负责签发。 具有《家庭接生员技术合格证书》的人员接生的新生儿,由新生儿出生地县级卫生计生行政部门指定机构负责签发。领证人需提供新生儿父母签字的“亲子关系声明”和家庭接生员出具的接生情况证明,同时附家庭接生员考核合格证书复印件。 级卫生计生行政部门指定机构负责签发。各省卫生计生行政部门根据相关规定和本地实际,制订具体签发条件,并报国家卫生计生委妇幼健康服务司备案。有条件的地区可试行以亲子鉴定证明为条件的签发。 二、首次签发要求 《出生医学证明》由正页、副页和存根三部分组成,所有项目要填写齐全、字迹清楚、内容准确。签发机构审验新生儿父母有效身份证件原件并留存复印件后,按照《出生医学证明首次签发登记表》内容签发,如领证人不是新生儿母亲,还需提供新生儿母亲签字的委托书以及领证人本人有效身份证件原件。签发时应当使用规范汉字和符合国家标准的数字符号打印或用钢笔、碳素笔填写,不得涂改,并做好签发登记。 新生儿信息。 1.新生儿父母一方或双方为外籍的,“新生儿姓名”栏可填写中文或英文。 2.在具有助产技术服务资质的医疗保健机构内出生的,“医疗机构名称”栏填写该机构名称,其他情形填写“∕”。 新生儿父母信息。 1.一方或双方为外籍人士的,其姓名可填写中文或英文,其他信息填写中文。 2.“年龄”栏填写新生儿出生时其父母的年龄。 3.新生儿父亲或母亲为香港、澳门特区和台湾地区居民的,在“国籍”栏分别填写“中国”。 4.未提供民族信息的,“民族”栏可填写“/”。 5.“住址”栏填写其有效身份证件地址或现住址。 6.“有效身份证件号码”栏按照其提供的居民身份证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往内地通行证或居民户口簿的号码填写。 7.未提供新生儿父亲信息的,新生儿母亲应当提供本人签字的书面声明,签发机构可在《出生医学证明》上父亲信息的相应栏目处填写“/”。 8.对于新生儿母亲有效身份证件原件与住院分娩登记的产妇姓名等相关信息不一致的,领证人应当提供户口登记机关的相关证明,必要时应当提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明。 签发机构信息。 1.“签发人员签字”和“领证人员签字”栏分别由签发人员和领证人员签字。 2.“签发日期”栏按实际签发日期填写。 3.在《出生医学证明》正页、副页和存根“签发机构”处加盖出生医学证明专用章,盖印要使用红色印泥,清晰端正,不得涂抹,不得盖其他印章或骑缝章。签发机构加盖印章前应当认真核实《出生医学证明》上的信息,严禁在空白《出生医学证明》上盖章。 《出生医学证明》首次签发登记表分 娩 信 息 产妇姓名 住院病历号 新生儿性别 出生时间 年 月 日 时 分 出生孕周 周 出生体重 克 出生身长 厘米 出生地点 省 医疗机构名称 以上内容由接生人员填写,请核对正确无误后签字确认。接生人员签字: 填表日期: 年 月 日 新生儿姓名及其父母相关信息 新生儿姓名 母亲信息 姓名 年龄 国籍 民族 住址 有效身份证件类别 有效身份证件号码 父亲信息 姓名 年龄 国籍 民族 住址 有效身份证件类别 有效身份证件号码 领证人 姓名 与新生儿关系 有效身份证件类别 有效身份证件号码 以上内容由领证人填写,请核对正确无误后签字确认,并承担相应法律责任。《出生医学证明》一经签发,证件上的各项信息原则上不应变更。领证人签字: 填表日期: 年 月 日 注:1.在首次签发登记表背面粘贴《出生医学证明》存根、新生儿父母有效身份证件复印件等材料。 2.表中的分娩信息和新生儿姓名及其父母相关信息分别由接生人员和领证人填写,所有项目要字迹清楚。若出现涂改,相应内容须由接生人员或领证人签字确认。

2013年年初的一天夜里,安徽省亳州市蒙城县妇幼保健站失窃,4000份出生医学证明不翼而飞。与此同时,这些医学证明通过快递流向了全国各地。

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旧版出生医学证明,有效期截至2013年12 月31日

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新版出生医学证明,自2014年1月1日起启用

关于出生证明:国家第五版《出生医学证明》由正页、副页和存根组成,内容包括新生儿信息、新生儿父母信息、签发机构信息等。新版增加了签发人签字和6项防伪技术,还出台了母亲信息不实不能签发、只能录入一次新生儿的名字等新规定。

随后,在出生证录入系统中,安徽蒙城县公安局刑警大队民警发现了丢失证明的踪迹。由于每个出生证明都有编号,福建省安溪县一村民和其他十余人在购得出生医学证明给孩子入户时,被警方发现,由此揪出了盗窃者和贩卖者。

买证的村民叫苏清兵,是福建省安溪县长坑乡珍田村一位有名的成功人士,经营有洗浴城、宾馆、酒店等多个产业。然而,一直让他苦恼的是,自己的第三个孩子始终落不上户口。于是,他找到村干部苏志川,请他帮忙给想想办法。

这时,苏志川也在为自己接到的新任务发愁。

“我们镇里男女比例失衡,马上又要迎接检查,镇里领导找我,想办法弄几张空白医学证明,填几个女孩的名字上去。”苏志川说。

兴许能一下子把这两件事都办成?苏志川想着,便答应了苏清兵。于是,包括第三胎超生罚款在内,苏清兵交给苏志川20万元。两人协商,事成之后再算总账。

通过县城一处刻章办证的小广告,苏志川联系上一个叫陈卫都的人。对方向他保证,能够弄到真的出生证明。

陈卫都原在一家事业单位上班,因为超生,丢了这份工作。同样是为了给儿子办户口,2010年,陈卫都根据网上贩卖出生医学证明的信息,联系上了一个卖家。汇款后,一份快递将这份医学证明送到了陈卫都手中。

由此,陈卫都想到了一条“生财之道”——转卖出生证明,赚取差价。

苏志川按照陈卫都的授意,汇了8万多元现金,并将需要入户的信息以短信方式发给陈卫都。很快,苏志川收到了陈卫都寄来的32份出生医学证明。

苏清兵的孩子顺利地上了户口,但没想到,入户后没几天,就引来了警察。他这才知道,自己拿到的出生医学证明,竟是别人偷来的。

据了解,陈卫都先后从网络上购买了37份出生医学证明,进行倒卖。

那么,这37份出生医学证明又是从何而来的呢?民警顺藤摸瓜,最终抓获了在网络上兜售出生医学证明的朱钦奎。

朱钦奎原是安徽省阜阳市太和县李兴镇政府的一名计生干部,但后来因为违纪,被开除了公职,而后在太和县开了一家保健品批发店。

早在几年前,朱钦奎就曾托人帮朋友办过一张出生证明,并从中获利。从那以后,朱钦奎动了卖证的歪脑筋。

据蒙城县公安局民警介绍,2013年1月16日凌晨,朱钦奎和他的外甥关杰乘车从太和县连夜赶到蒙城。事先,两人曾数次来过蒙城妇幼保健院踩点,并打探到出生医学证明存放的房间。

根据监控显示,事发当晚,朱钦奎负责在车内把风。戴着毛线帽的关杰翻过院墙,上四楼将门撬开,翻找一通后,最终撬开一个档案柜,拎出4000份出生医学证明,出了门。

随后,两人回到太和县,关杰给了朱钦奎200份出生医学证明,作为油费。朱钦奎又帮关杰将1400份出生证明卖到河南、山东等地,从中收取20%提成。由于偷出的空白出生医学证明没有印章,朱钦奎和关杰还伪造了印章。

“我大多是帮熟人忙,还有一部分在网上贩卖,价格各不相同。”朱钦奎说,原本保健品生意也不错,因为贪念,现在身陷囹圄,想回头是不可能了。

蒙城县公安局民警表示,买卖、伪造出生证明,涉嫌犯伪造买卖国家机关证件罪。目前,警方正对关杰进行网上追逃,案件还在进一步侦查中。

科普资料

根据国家卫生计生委《关于启用新版<出生医学证明>的公告》要求,自2014年1月1日起启用新版《出生医学证明》,旧版《出生医学证明》签发日期截至2013年12月31日。国家卫生计生委、公安部联合发出通知,规范新版《出生医学证明》管理。

新版《出生医学证明》首次签发情形与要求

一、首次签发情形

《出生医学证明》签发机构应当按照相关规定,为新生儿签发国家统一制发的《出生医学证明》。

在具有助产技术服务资质的医疗保健机构内出生的新生儿,由该机构负责签发。

在途中急产分娩并经具有助产技术服务资质的医疗保健机构处理的新生儿,由该机构负责签发。

具有《家庭接生员技术合格证书》的人员接生的新生儿,由新生儿出生地县级卫生计生行政部门指定机构负责签发。领证人需提供新生儿父母签字的“亲子关系声明”和家庭接生员出具的接生情况证明,同时附家庭接生员考核合格证书复印件。

其他情形,由新生儿出生地县级卫生计生行政部门指定机构负责签发。各省卫生计生行政部门根据相关规定和本地实际,制订具体签发条件,并报国家卫生计生委妇幼健康服务司备案。有条件的地区可试行以亲子鉴定证明为条件的签发。

二、首次签发要求

《出生医学证明》由正页、副页和存根三部分组成,所有项目要填写齐全、字迹清楚、内容准确。签发机构审验新生儿父母有效身份证件原件并留存复印件后,按照《出生医学证明首次签发登记表》内容签发,如领证人不是新生儿母亲,还需提供新生儿母亲签字的委托书以及领证人本人有效身份证件原件。签发时应当使用规范汉字和符合国家标准的数字符号打印或用钢笔、碳素笔填写,不得涂改,并做好签发登记。

对持有《出生医学证明》的新生儿,户口登记机关审验《出生医学证明》等材料后为其办理出生登记。无法核定新生儿母亲信息的新生儿,不能获得《出生医学证明》。对不符合签发条件,未获得《出生医学证明》的新生儿,户口登记机关经调查核实后,依照有关规定为其办理出生登记。《出生医学证明》一经签发,签发机构对证件记载的信息原则上不作变更。《出生医学证明》的真伪鉴定工作,由申请鉴定的户口登记机关所在的县级卫生计生行政部门或其委托机构统一受理和反馈。发现伪假证件时,应当将证件复印件和真伪鉴定书逐级报送至国家卫生计生委备案。

新生儿信息。

1.新生儿父母一方或双方为外籍的,“新生儿姓名”栏可填写中文或英文。

2.在具有助产技术服务资质的医疗保健机构内出生的,“医疗机构名称”栏填写该机构名称,其他情形填写“∕”。

新生儿父母信息。

1.一方或双方为外籍人士的,其姓名可填写中文或英文,其他信息填写中文。

2.“年龄”栏填写新生儿出生时其父母的年龄。

3.新生儿父亲或母亲为香港、澳门特区和台湾地区居民的,在“国籍”栏分别填写“中国”、“中国”和“中国”。

4.未提供民族信息的,“民族”栏可填写“/”。

5.“住址”栏填写其有效身份证件地址或现住址。

6.“有效身份证件号码”栏按照其提供的居民身份证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往内地通行证或居民户口簿的号码填写。

7.未提供新生儿父亲信息的,新生儿母亲应当提供本人签字的书面声明,签发机构可在《出生医学证明》上父亲信息的相应栏目处填写“/”。

8.对于新生儿母亲有效身份证件原件与住院分娩登记的产妇姓名等相关信息不一致的,领证人应当提供户口登记机关的相关证明,必要时应当提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明。

签发机构信息。

1.“签发人员签字”和“领证人员签字”栏分别由签发人员和领证人员签字。

2.“签发日期”栏按实际签发日期填写。

3.在《出生医学证明》正页、副页和存根“签发机构”处加盖出生医学证明专用章,盖印要使用红色印泥,清晰端正,不得涂抹,不得盖其他印章或骑缝章。签发机构加盖印章前应当认真核实《出生医学证明》上的信息,严禁在空白《出生医学证明》上盖章。

《出生医学证明》首次签发登记表

分 娩 信 息

产妇姓名

住院病历号

新生儿性别

出生时间

年月日时分

出生孕周

出生体重

出生身长

厘米

出生地点

医疗机构名称

以上内容由接生人员填写,请核对正确无误后签字确认。

接生人员签字:填表日期:年月日

新生儿姓名及其父母相关信息

新生儿姓名

姓名

年龄

国籍

民族

住址

有效身份证件类别

有效身份证件号码

姓名

年龄

国籍

民族

住址

有效身份证件类别

有效身份证件号码

姓名

与新生儿关系

有效身份证件类别

有效身份证件号码

以上内容由领证人填写,请核对正确无误后签字确认,并承担相应法律责任。《出生医学证明》一经签发,证件上的各项信息原则上不应变更。

领证人签字:填表日期:年 月 日

注:1.在首次签发登记表背面粘贴《出生医学证明》存根、新生儿父母有效身份证件复印件等材料。

2.表中的分娩信息和新生儿姓名及其父母相关信息分别由接生人员和领证人填写,所有项目要字迹清楚。若出现涂改,相应内容须由接生人员或领证人签字确认。

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